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浙江臺(tái)州
詩(shī)畫田園，繪就鄉(xiāng)村大美圖景
邰農(nóng)
十年來(lái)，浙江省臺(tái)州市深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，積極發(fā)揮創(chuàng)新精神，賦予新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全域美麗的新面貌、共同富裕的新內(nèi)涵和突破創(chuàng)新的新動(dòng)能。從溫黃平原到椒北大地，從三門灣畔到西部山區(qū)，從“唐詩(shī)之路”到曙光初照之地，一個(gè)個(gè)改革畫面不斷上演，一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村燦若繁星。在臺(tái)州，一幅鄉(xiāng)村共富共美的新圖景正徐徐鋪開。 激發(fā)農(nóng)村資源要素活力 十年來(lái)，臺(tái)州以極大的首創(chuàng)精神走好農(nóng)村改革之路，變革重塑、集成升維，不斷突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“破題”，臺(tái)州大地講述了一個(gè)個(gè)農(nóng)村改革的動(dòng)人故事。 鄉(xiāng)村綜合改革加快推進(jìn)。臺(tái)州積極探索共富背景下鄉(xiāng)村綜合改革，以“黨建聯(lián)建引領(lǐng)、數(shù)字改革推動(dòng)、城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、全域土地整治、高端要素注入、集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、村民全體持股”為主要內(nèi)容，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村從“發(fā)展型”向“共富型”躍升。 農(nóng)村土地制度改革扎實(shí)開展。2019年起，臺(tái)州創(chuàng)新探索閑置農(nóng)房盤活利用，“1+5”政策、“六法聯(lián)動(dòng)”盤活模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“點(diǎn)贊”，海利石頭屋、沙埠老街、七彩小島等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)逐漸興起。農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、農(nóng)民住房保障“十法”等創(chuàng)新，讓越來(lái)越多的資源要素被激活，正在成為農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系改革翻開新篇章。臺(tái)州加快“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，以構(gòu)建“雙重”體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量“五鏈”發(fā)展。目前全市共建成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)合聯(lián)99個(gè)，吸收會(huì)員7817個(gè)，基本涵蓋了臺(tái)州農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)州市和溫嶺、臨海三地成功獲批省持續(xù)深化“三位一體”改革示范建設(shè)。路橋、玉環(huán)兩地分別列入全省鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式點(diǎn)型、鏈型試點(diǎn)。 綠水青山就是金山銀山 十年來(lái)，臺(tái)州積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)，加速鄉(xiāng)村有機(jī)更新，變散落“盆景”為全域“風(fēng)景”。 擦亮鄉(xiāng)村環(huán)境底色。十年來(lái)，臺(tái)州以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，高水平推進(jìn)垃圾、污水、廁所、庭院“四大革命”，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)、全域環(huán)衛(wèi)保潔一體化、“撤桶并點(diǎn)、兩定四分”垃圾分類、“紅黑榜”等，推動(dòng)“家家干凈”向“村村干凈”延伸。如今，臺(tái)州路、水、電、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)完善，全市農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋率達(dá)96%，農(nóng)村生活污水運(yùn)維機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成農(nóng)村公廁9287座，評(píng)定省級(jí)星級(jí)公廁580座，干凈整潔、風(fēng)景秀美成為臺(tái)州鄉(xiāng)村的底色。 打造美麗鄉(xiāng)村精品。臺(tái)州通過(guò)提標(biāo)創(chuàng)星，突出村衛(wèi)生室、幼兒園、居家養(yǎng)老中心配置，打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，提出星級(jí)美麗鄉(xiāng)村“九個(gè)一”和“十不宜十提倡”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)家建成精致小品、把村莊建成特色景點(diǎn)、把沿線建成風(fēng)景長(zhǎng)廊、把縣域建成美麗景區(qū)，將新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線、連片成景。如今，全市已建成省級(jí)特色精品村214個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）59個(gè)、示范縣3個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村242個(gè)、精品示范區(qū)20個(gè)，初步形成了“點(diǎn)上精品、線上風(fēng)景、全域美麗”大格局。 走好未來(lái)鄉(xiāng)村之路。2021年，省委、省政府作出建設(shè)未來(lái)鄉(xiāng)村重大決策部署，臺(tái)州以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為建設(shè)方向，集成未來(lái)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場(chǎng)景，著力打造引領(lǐng)數(shù)字生活體驗(yàn)、呈現(xiàn)未來(lái)元素、彰顯山海水城特色的美麗鄉(xiāng)村。臺(tái)州啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村33個(gè)，在今年5月份召開的全省共富大會(huì)上，溫嶺市海利村、天臺(tái)縣后岸村被命名為全省首批未來(lái)鄉(xiāng)村。 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 臺(tái)州以強(qiáng)村富民為導(dǎo)向，搭建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打通美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化通道，涌現(xiàn)出“片區(qū)組團(tuán)”“全民持股”等創(chuàng)新模式，鄉(xiāng)村共美共富的腳步越走越堅(jiān)定。 “片區(qū)組團(tuán)”享共美。臺(tái)州以特色精品村為“引擎”，聚焦龍頭村主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)定位衛(wèi)星村發(fā)展方向，錯(cuò)位布局精品民宿、觀光旅游、果園采摘、文化體驗(yàn)和特色餐飲等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)村莊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。這種變“各村單干”為抱團(tuán)作戰(zhàn)的“片區(qū)組團(tuán)”的模式得到了各界點(diǎn)贊認(rèn)可。東部濱海風(fēng)情、中部田園畫卷、西部神山秀水三條主軸示范帶和佛宗溯源、仙樂山居、中華橘園八大精品區(qū)塊集群交相輝映，共同唱響了詩(shī)畫田園的大美贊歌。 “全民持股”促共富。2018年，臺(tái)州玉環(huán)干江鎮(zhèn)以收入分配制度為核心，積極探索“村民49%+村集體51%”股權(quán)分配比例的眾籌資金模式，讓村民從以往的鄉(xiāng)村建設(shè)旁觀者變成抱團(tuán)主動(dòng)參與者，放大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“造富屬性”，新時(shí)代版“打硬股”閃亮登場(chǎng)。如今，臺(tái)州進(jìn)一步探索創(chuàng)新六大農(nóng)民持股模式，打造強(qiáng)村公司+農(nóng)民持股2.0版，推動(dòng)了農(nóng)村“資源”向“資金”轉(zhuǎn)變，村民的增收致富路子越來(lái)越多。 “古村振興”留鄉(xiāng)愁。臺(tái)州是省內(nèi)歷史文化遺存較多的地市，共有404個(gè)古村落列入省級(jí)名錄庫(kù)，數(shù)量全省第三。近年來(lái)，臺(tái)州先后啟動(dòng)10批次43個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和307個(gè)一般村保護(hù)修復(fù)。一大批農(nóng)村特色傳統(tǒng)建筑得到了保護(hù)修復(fù)，民間藝術(shù)、手工絕活和農(nóng)耕文化得到了挖掘和傳承。如今，臺(tái)州已形成黃巖寧溪、溫嶺石塘和天臺(tái)張思等多個(gè)山海氣質(zhì)兼具、秀美雄渾并存的古村落片區(qū)，成為鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。 行走在臺(tái)州大地上，處處為景、步步皆畫，田園風(fēng)光引人入勝、美麗鄉(xiāng)村星羅棋布。在臺(tái)州鄉(xiāng)村，可以品滿桌鮮果肥魚，可以觀一城山海風(fēng)光，可以讀千載文化長(zhǎng)卷，是來(lái)了就不想走的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。
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