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四川瀘州龍馬潭區(qū)：
以加強(qiáng)村民自治為支點(diǎn)撬動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變
秋日清晨，一縷微風(fēng)吹過(guò)，四川省瀘州市龍馬潭區(qū)胡市鎮(zhèn)黃桷村村民李開(kāi)明在自家院壩里侍弄花草，看著院壩四周井然有序的樣子，李開(kāi)明忍不住滿(mǎn)臉笑意。 幾個(gè)月前，李開(kāi)明家的光景可不是這樣——雜草、垃圾隨處可見(jiàn)，垃圾臭味也不時(shí)飄來(lái)，李開(kāi)明還很淡定：“農(nóng)村嘛，就是這樣，習(xí)慣了也沒(méi)什么！”而且，像李開(kāi)明家這樣的情況，在黃桷村并非個(gè)例。 為了讓村民逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，今年以來(lái)，在龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下，黃桷村以加強(qiáng)村民自治為突破口，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。 沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，黃桷村開(kāi)始修訂村民自治章程和村規(guī)民約。在新版村民自治章程和村規(guī)民約中增加了獎(jiǎng)學(xué)、獎(jiǎng)育、獎(jiǎng)善、獎(jiǎng)業(yè)、獎(jiǎng)德等措施，納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和體現(xiàn)文明社風(fēng)、民風(fēng)的內(nèi)容。李文龍、周述華等數(shù)十位離任村干部和村里的老黨員、熱心群眾積極參與村民自治章程和村規(guī)民約的修訂編撰工作。一個(gè)月時(shí)間，新版黃桷村村民自治章程和村規(guī)民約就修訂完成，并在村民大會(huì)上一次性通過(guò)。 黃桷村《村民自治章程》包括總則、村民組織和村民、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)秩序、附則等五章三十七條，涵蓋社會(huì)秩序、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面。村規(guī)民約共17條，從家庭教育到鄰里守望，從門(mén)前三包到移風(fēng)易俗，從為人處世到立業(yè)報(bào)村皆有體現(xiàn)。 規(guī)章制度有了，如何落地生根？黃桷村提出了積分兌換激勵(lì)管理辦法，從積分、加分、減分三個(gè)方面對(duì)村民自治成效進(jìn)行打分評(píng)比，分值每月在村務(wù)公開(kāi)欄和“當(dāng)家人”微信群公示，接受村民監(jiān)督。村委會(huì)向每戶(hù)發(fā)放積分銀行存折，登記村民自治評(píng)比分值。每月5日，憑相應(yīng)分值可到村委會(huì)辦的積分超市兌換物品。為提高評(píng)比的公信力，村里還成立了由聯(lián)村干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢人士等60余人組成的評(píng)審團(tuán)，每月20-25日進(jìn)行一次入戶(hù)評(píng)比打分。 利用積分激勵(lì)制，黃桷村開(kāi)展了“三美庭院”評(píng)比，既看生活環(huán)境也看家風(fēng)家教和精神面貌，每月在各村民小組中評(píng)出“最美庭院”（每個(gè)村民小組最多評(píng)出2戶(hù)），評(píng)比結(jié)果通過(guò)“紅黑榜”進(jìn)行公示，獲獎(jiǎng)?wù)哂纱濉皟晌贝砩祥T(mén)掛牌。李開(kāi)明家和其他5戶(hù)在第一批“最美庭院”創(chuàng)建評(píng)比中脫穎而出，其后也一直保持著較高分值。 隨著村民自治走深走實(shí)，越來(lái)越多的村民加入“三美庭院”評(píng)比。老黨員周洪云參觀(guān)完李開(kāi)明家之后，帶頭完成自家菜園整改，為建設(shè)“最美庭院”作了良好示范。今年5月，周洪云家“最美庭院”的照片也榮登黃桷村人居環(huán)境整治“紅榜”。 “用積分制推動(dòng)《村民自治章程》和村規(guī)民約落地是我們采取的措施之一，我們還探索了‘三美五新六動(dòng)’工作法，系統(tǒng)性提升村民自治的實(shí)效，讓章程和村規(guī)民約在各種創(chuàng)建活動(dòng)中‘活’起來(lái)。”黃桷村黨委書(shū)記曾建波說(shuō)。 黃桷村的生動(dòng)實(shí)踐只是龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞村民自治提質(zhì)增效開(kāi)展工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、駐區(qū)教育體育局紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞村民自治提質(zhì)增效開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促區(qū)民政局等區(qū)級(jí)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，細(xì)化措施推動(dòng)落實(shí)。各村（社區(qū)）以“三治”為載體，健全村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商等民主自治機(jī)制，通過(guò)自治章程和村規(guī)民約撬動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)村（社區(qū)）探索形成多元化的村民自治經(jīng)驗(yàn)。 截至目前，龍馬潭區(qū)有7個(gè)村先后獲得全國(guó)文明村、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，22個(gè)村獲得省級(jí)生態(tài)達(dá)標(biāo)示范村、省級(jí)四好村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
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